十大靠谱网赌平台-www.164.net-网赌正规信誉好的平台
做最好的网站
当前位置: 十大靠谱网赌平台 > 文物考古 > 正文

国家文物局:立足"十二五"实现文物保护工程跨越

时间:2019-11-01 17:24来源:文物考古
    各地结合本地的工程实践,制定了一系列地方性或专项性工程管理办法和规定。如《北京市文物局全国重点文物保护单位文物保护工程审批管理暂行规定》、《四川汶川大地震灾

    各地结合本地的工程实践,制定了一系列地方性或专项性工程管理办法和规定。如《北京市文物局全国重点文物保护单位文物保护工程审批管理暂行规定》、《四川汶川大地震灾后文物抢救保护工程管理办法》、《山西南部早期建筑保护工程管理办法》、《福建省涉台文物保护工程管理办法》等,进一步丰富了我国文物保护工程管理体系。

一直以来,从中央到地方各级都高度重视良渚遗址的保护工作。国务院把良渚遗址列为全国重点文物保护单位;国家文物局三次把良渚遗址列入中国世界文化遗产预备名单;浙江省委、省政府把良渚遗址保护和申遗工作载入《中共浙江省委关于建设文化强省建设的决定》,设立高规格的保护机构“杭州良渚遗址管理区管理委员”,制定专门的地方性保护法规——《杭州良渚遗址保护管理条例》,成立省政府申遗工作领导小组;杭州市把良渚遗址保护和申遗工作写进党代会报告;余杭区更是集全区之力、用非常举措保护文化遗产,在全国率先建立了大遗址保护补偿机制,强势推动良渚遗址保护和申遗工作。

    (一)文物保护工程法规体系进一步完善

网赌正规信誉好的平台 1

每两年一次的全国文物保护工程汇报会,是我国文物保护工程领域的盛会。与会的各省文物管理部门、业务单位、特邀专家,共聚一堂,总结过去两年来的工作,探讨文物保护工程发展的现状和问题,展望行业发展的未来趋势,对于推动我国文物保护工程的全面进步、促进我国文化遗产事业的跨越发展,具有重要意义。在此,请允许我代表国家文物局向与会各位代表和专家表示热烈的欢迎,并通过你们向辛勤工作在第一线的文物保护工程从业人员表示亲切的问候,向为此次会议召开付出辛勤劳动的湖南省文物局表示衷心地感谢!

注重堵疏并举  推动错位发展

    近年来,我国文物保护工程数量不断增长,重大工程不断增加,工程投入不断加大,保护要求愈加严格,管理任务日益复杂、繁重。为了适应文化遗产保护事业发展需要,国家文物局制订、颁发了《文物保护工程审批管理暂行规定》,从2008年5月1日起,将全国重点文物保护单位工程方案的审批工作下放到省级文物行政部门,并在北京、山西、四川、浙江、河北等5省市试行,提高了方案审批的效率和质量,取得了明显成效。2009年10月,我局在慎重评估的基础上,进一步扩大工程方案审批工作下放范围,增加陕西、河南、云南、上海为方案审批工作下放试点省市。

牢固树立“钱人统筹”理念,通过机制创新、政策创新,努力破解大遗址保护“钱从哪里来,人往哪里去”的两大关键性难题,厚植遗产保护持续发展后劲。聚焦“钱从哪里来”,坚持政府主导力、企业主体力、市场配置力“三力合一”,建立多方筹资、多元投入机制。目前,良渚遗址保护资金来源共有四种渠道:一是财政专项经费,体现政府在遗产保护上的主体责任;二是余杭区政府开创性建立的土地出让金反哺文物保护机制,在远离良渚遗址区、最靠近杭州主城区、最具价值的26平方公里范围内,土地出让毛收入的10%用于反哺良渚遗址保护;三是市场配置,探索推行PPP 模式、引入市场主体参与良渚遗址保护;四是社会捐助,引导有社会责任意识的大型企业资助遗产保护事业,仅南都集团就捐助80 亩土地和一座高水准的良渚博物院,用于遗产展示。近些年来,通过以上渠道累计筹集保护资金30 余亿元,用于石矿关停、国道改道、搬迁安置、环境整治、遗产展示等大遗址保护项目。聚焦“人往哪里去”,坚持“以人为本”理念,在充分尊重遗址所在地原住民的生存权和发展权的基础上,确立“区别对待、迁留适宜”的安置政策。对于良渚古城遗址内叠压在遗址本体上、危及遗址安全的农居、企业,通过以地换地、异地转移的方式有序外迁,降低遗址区人口密度,减少人类现代活动对遗产景观造成的次生灾害;对于一般保护区的农居,进行引导和整治,通过协调建筑风格、控制建筑高度、美化村容村貌,改善原住民的生产生活条件,营造宜居宜业的生态家园,营造利益相关者合力支持遗产保护事业的良好氛围

    为了适应文物保护工程快速发展的需要,2010年9月,我局颁发了第四批文物保护工程勘察设计、施工、监理甲、一级资质。甲、一级资质单位的总数已达220多家。各省级文物行政部门也相继颁发了一批乙级或者二级文物保护工程资质单位。文物保护工程的资质单位已由原先单一的各省古建所,逐渐扩展至各高等院校、科研院所。从文物系统内部扩展到其他行业和领域,打破了行业封闭的条条框框,通过良性竞争与合作,提高了自身的活力和竞争力,达到相互促进、共同提高的目的,在文物保护维修工作中发挥了重要作用。

网赌正规信誉好的平台 2

    截至2010年10月29日,四川灾后文物抢救保护项目开工245项,开工率94.59%,已完成和即将完成165项,完工率67.35%,完成投资额14.4亿元。世界遗产都江堰古建筑群灾后抢救保护工程顺利竣工。其中二王庙古建筑群抢救保护工程荣获国家文物局颁发的优秀文物保护工程特别奖。

注重统分结合  创新体制机制

网赌正规信誉好的平台,    涉台文物保护工程进展顺利。首批15个涉台文物保护工程项目保护工程正在紧张有序进行。昙石山遗址保护工程已基本完成。涉台文物保护工程项目库已经建成,项目储备进展顺利。

网赌正规信誉好的平台 3

    通过正规的中、高等教育和相关培训工作,培养了一批文物保护维修专业技术人员,形成了我国文物保护维修工作的基本队伍。同时,密切结合重大文物保护工程的实施,先后举办了四川桃坪羌寨维修工程工匠培训班、西藏传统建筑维修技术工匠培训班、新疆坎儿井保护维修培训班等,加强了当地工匠的培训,注重了传统工艺的保护与传承,密切了文物保护工程与当地民众的关系。

注重上下衔接  完善法规配套

    (五)重点文物保护工程进展顺利

把法的思维、法的精神贯穿大遗址保护始终,坚持上位法和下位法结合、法制化同法治化并重,健全完善法律保障体系,推动良渚遗址保护管理走上依法治理的良性轨道。法制化上,制订《杭州良渚遗址保护管理条例》,将国家文物局的工作要求和《良渚遗址保护总体规划》的有关内容写进地方性法规,增强遗产保护管理刚性。依据《良渚遗址保护总体规划》,编制《良渚古城遗址管理规定》《良渚国家考古遗址公园控制性详规》《良渚古城遗址保护展示规划》等13 个系列规划,并推动遗址保护规划与城市发展规划、土地利用规划的对接融合,形成上下一体、左右衔接、多规合一、切实可行的规划管理体系,增强保护规划的可操作性。法治化上,在干部群众中广泛开展法制宣传,把“述法”与述职述廉一起纳入到相关镇街和单位的年度考核内容,促进当地干部自觉增强对历史文物的敬畏之心,推动依法保护成为持续不懈、不容懈怠的行政常态。根据法律法规内容,详细梳理良渚遗址保护工作计划, 推动良渚遗址保护工作列入地方“一把手工程”,切实把法规的刚性意志转化为党委政府的实际行动。全力开展文化遗产的常态化管理,建立市、区、镇、村四级文保网络,完善文物、城管、国土、公安等单位共同参与、齐抓共管的联合执法机制,始终保持对违法违规违章行为的高压态势,真正把依法保护工作落实落地。

    文物事业的发展,是综合国力特别是国家经济实力的重要体现。国民经济和社会财富的迅速增长为文物事业的发展进步奠定了重要物质基础。中央财政对文物保护经费的专项资金投入逐年增长。特别是近几年,进入快速增长时期。文物保护经费持续增长,为文物保护工程的顺利开展提供了重要的物质基础。

国家文物局:立足"十二五"实现文物保护工程跨越发展。坚持“共建共享”原则,准确把握遗址区内作为利益相关者的原住民和遗址区外作为争取对象的社会民众两类人群的不同心态、不同感受,因人制宜、分类施策,通过利益、情感和价值纽带的串接串联,夯实遗产保护的民意基础。对于利益相关者,在全国率先探索建立大遗址保护补偿机制,杭州市和余杭区两级财政每年预算安排1000 万元,对因文物保护受到损失的农民、村集体和企事业单位进行经济补偿;开展遗址区内村社文物保护工作实绩考核,采取“以奖代补”、转移支付的方式拨付约2500 万元,支持遗址所在地开展美丽乡村建设、村级集体经济发展和社会民生事业改善,增强原住民的“获得感”“幸福感”,激发原住民保护遗址、支持申遗的自觉性、自主性、自发性。对于外围的社会公众,搭建“一展一会一营一教材”的四个宣传教育平台,弘扬传统文化,凝聚社会共识。“一展”是指良渚文明展,由良渚博物院每年组织办展,为广大群众了解良渚文明架起桥梁;“一会”是指中华玉文化中心年会,每两年举行一次,围绕各地玉文化交流办展览、出论文,至今已历5 届;“一营”是指由良渚博物院和北京大学考古文博学院面向全国中学生每年举办的考古夏令营,帮助青年学生提升遗产保护的思想意识;“一教材”是指《良渚文化》拓展型课程教材,列入余杭区中小学日常教学课程,增强青少年乡土文化自豪感。经过多年持续不懈的努力,良渚遗址实现了从“要我保护”到“我要保护”的转变,共保共享、人人有责的保护理念深入人心。

    玉树地震发生后,国家文物局及时组织专家,多次深入灾区进行现场考察,评估受损情况,编制了玉树文物抢救保护修复专项规划。2010年5月14日,青海省人民政府、国家文物局在玉树全国重点文物保护单位新寨嘉那嘛呢联合举行了玉树震后文化遗产抢救保护工程启动仪式。目前已编制完成了新寨嘉那嘛呢等多处抢救维修方案,对部分存在险情的文物单位采取了紧急排险支护工作,完成了东仓大藏经珍藏馆附属设施的恢复重建工作。

网赌正规信誉好的平台 4

编辑:文物考古 本文来源:国家文物局:立足"十二五"实现文物保护工程跨越

关键词: